В 2015 году продолжилась работа межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов легализации объектов налогообложения при мэрии города Магадана, созданной постановлением мэрии города Магадана от 24.07.2012 года № 3001. В ее состав входят представители мэрии города Магадана, МРИФНС России № 1 по Магаданской области, ГУ УПФ РФ в городе Магадане Магаданской области, ГИТ в Магаданской области, УМВД России по городу Магадану, прокуратуры города Магадана.
На заседаниях комиссии рассматриваются следующие вопросы:
- легализация объектов налогообложения (выплата работодателями заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда, нерентабельность организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Магадана);
- урегулирование размера задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования «Город Магадан».
Дополнительно к указанным вопросам, в 2015 году на заседания комиссии приглашались представители ГСК (гаражно-строительных кооперативов) для разъяснительной работы по вопросу оформления объектов недвижимости и земельных участков.
В период январь – декабрь 2015 года проведено 17 заседаний межведомственной комиссии, на которые были приглашены 221 юридическое и физическое лицо (предприниматели), в том числе по вопросам легализации объектов налогообложения – 23 хозяйствующих субъекта, по урегулированию задолженности в городской бюджет – 198 юридических и физических лиц (предпринимателей).
В результате проведенной работы установлено, что 13 организаций и 6 физических лиц (предпринимателей) не значатся по адресам, предоставленным межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Магаданской области.
1. Рассмотрение вопросов легализации объектов налогообложения
На заседания межведомственной комиссии по вопросам легализации было приглашено 19 хозяйствующих субъектов, выплачивающих наемным работникам заработную плату в размере ниже минимального размера оплаты труда, и 4 организации по вопросу получения убытков от ведения финансово-хозяйственной деятельности. По итогам работы межведомственной комиссии с представителями 9 хозяйствующих субъектов проведена разъяснительная работа о порядке подачи отчетности в установленные сроки в налоговые органы, а также требованиях трудового законодательства в части выплаты наемным работникам заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда. Комиссией даны рекомендации по оптимизации деятельности одного предприятия с целью получения прибыли.
По причине того, что МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области представляются списки хозяйствующих субъектов с непроверенными адресами своевременное реагирование по вопросу выплаты работодателями заработной платы ниже минимального размера оплаты труда и более широкий охват затруднены.
В целях противодействия нарушения трудовых прав граждан-жителей муниципального образования «Город Магадан» был осуществлен ряд мероприятий:
1) направлены в департамент ЖКХ и КИ мэрии города Магадана «Памятки о мерах ответственности работодателей за нарушение норм трудового законодательства, в том числе в части не оформления (ненадлежащего оформления) трудовых отношений с работниками, выплаты заработной платы в «конвертах», нарушения сроков выплаты заработной платы» (далее – Памятка) для распространения среди руководителей управляющих компаний и товариществ собственников жилья;
2) направлены в комитет по работе с хозяйствующими субъектами вышеуказанные Памятки, информационные листы об организации «Горячей линии» по вопросам легализации заработной платы и трудовых отношений, а также бланки анкеты «Неформальная занятость» для распространения среди участников и посетителей ярмарок выходного дня. На ярмарке выходного дня (25.07.2015 года, 08.08.2015 года) волонтерами были распространены более 60 Памяток.
3) направлены для размещения на официальном сайте мэрии города Магадана, на радио и телевидении, а также в еженедельной газете «Вечерний Магадан» информация минтруда Магаданской области «Памятка для тех, кто получает заработную плату в «конвертах», а также номера телефонов «горячей линии» минтруда Магаданской области;
4) муниципальными образовательными учреждениями в целях организации летнего отдыха детей и подростков в июле текущего года заключены 146 договоров гражданско-правового характера, являющихся по своей сути срочными трудовыми договорами. В связи с тем, что срок договоров истек, оплата труда по ним уже произведена, данные договоры не будут перезаключены. Управлению образования даны рекомендации о необходимости заключать дальнейшем трудовые договоры.
5) в рамках проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП города Магадана «Муниципальная управляющая компания» установлено, что с 27 физическими лицами заключены договоры гражданско-правового характера, которые являются, по сути, трудовыми договорами. Руководству рекомендовано заключить с указанными лицами трудовые договоры. По информации данной организации по 01.11.2015 год действовало 20 договоров гражданско-правового характера.
6) Дополнительно в рамках работы комиссии комитетом экономического развития мэрии города Магадана рассмотрен 41 договор гражданско-правового характера, представленный муниципальными учреждениями города Магадана. При этом 13 договоров ГПХ перезаключены в форме трудовых.
Кроме того, на заседания комиссии были приглашены 65 представителей (председатели, учредители) гаражно-строительных кооперативов, с которыми при участии Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, филиала ФГБУ «ФКП Рореестра» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, КУМИ города Магадана, Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области проведена информационно – разъяснительная работа о необходимости регистрации права собственности ГСК (гаражных боксов), постановке их на налоговый учет и возможных последствиях их отсутствия регистрации.
При этом была разработана памятка владельцам ГСК, содержащая справочную информацию, необходимую для легализации объектов налогообложения. Данная памятка размещена на официальном сайте в разделе «Экономика».
2. Поступление налоговых платежей в бюджет муниципального образования «Город Магадан»

Секретарем межведомственной комиссии осуществляется постоянный контроль за своевременностью уплаты оставшейся суммы задолженности юридическими и физическими лицами (предпринимателями), ранее приглашенными на заседание межведомственной комиссии.
Общая сумма задолженности в бюджет муниципального образования «Город Магадан», рассмотренная на заседаниях комиссии, составила 22723,3 тыс. рублей, в том числе:
• 147 физических лиц (предпринимателей) с общей суммой – 13550 тыс. рублей, в том числе реальная сумма задолженности перед бюджетом муниципального образования «Город Магадан» – 12153,5 тыс. рублей.
• 51 юридическое лицо с общей суммой – 9173,3 тыс. рублей, в том числе реальная сумма задолженности перед бюджетом муниципального образования «Город Магадан» – 7999,5 тыс. рублей.

В результате работы комиссии за 2015 год:
1.) 12 физическими лицами (предпринимателями) и 1 юридическим лицом произведена корректировка налоговых деклараций, представленных в МРИФНС России № 1 по Магаданской области;
2.) снижена задолженность перед бюджетом муниципального образования «Город Магадан» на 9305,3 тыс. рублей или 46% от суммы задолженности, реальной к взысканию.


Руководитель комитета
экономического развития
мэрии города Магадана Е.Л. Тихомирова